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工業(yè)和信息化部 公安部

關(guān)于進一步加強輕型貨車、小微型載客汽車生產(chǎn)和登記管理工作的通知

工信部聯(lián)通裝〔2022〕3號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)和信息化主管部門、公安廳（局），有關(guān)道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)和技術(shù)服務(wù)機構(gòu)：

近年來，輕型貨車“大噸小標”、小微型載客汽車違法載人載貨引發(fā)的道路交通事故多發(fā)，給人民群眾生命財產(chǎn)安全造成重大損失，成為嚴重道路交通安全隱患。為貫徹落實《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》和《道路運輸安全專項整治三年行動實施方案》要求，切實加強車輛生產(chǎn)和登記管理，進一步提高輕型貨車、小微型載客汽車安全技術(shù)性能，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、提高輕型貨車、小微型載客汽車安全技術(shù)要求

（一）為從產(chǎn)品源頭有效消除輕型貨車“大噸小標”、超載運輸隱患，遏制小微型載客汽車非法改裝行為，自本通知發(fā)布之日起，新申報《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》（以下簡稱《公告》）的輕型貨車產(chǎn)品應(yīng)當增加貨廂材質(zhì)、厚度、重量等參數(shù)信息，小微型載客汽車產(chǎn)品應(yīng)當增加座椅布置、固定方式等參數(shù)信息。新申報產(chǎn)品及已列入《公告》的在產(chǎn)產(chǎn)品，除需符合國家有關(guān)政策和強制性標準要求外，還需滿足本通知附件《輕型貨車、小微型載客汽車安全技術(shù)規(guī)范》（以下簡稱《技術(shù)規(guī)范》）規(guī)定要求。不符合本通知《技術(shù)規(guī)范》要求的新產(chǎn)品，工業(yè)和信息化部將不予公告。

（二）不符合本通知《技術(shù)規(guī)范》要求的在產(chǎn)產(chǎn)品，2022年3月1日起，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)立即停止生產(chǎn)，相關(guān)機構(gòu)應(yīng)立即停止接收相關(guān)產(chǎn)品合格證信息；其中，對已列入《公告》的排量大于2.5升但符合本通知其他要求的輕型貨車在產(chǎn)產(chǎn)品，給予生產(chǎn)銷售過渡期6個月，過渡期滿后，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)立即停止生產(chǎn)，相關(guān)機構(gòu)應(yīng)立即停止接收相關(guān)產(chǎn)品合格證信息。

（三）對2022年3月1日前已生產(chǎn)并已上傳合格證、但不符合本通知《技術(shù)規(guī)范》要求的庫存產(chǎn)品，生產(chǎn)企業(yè)可向工業(yè)和信息化部提出庫存延期銷售申請，并隨附庫存清單以及生產(chǎn)企業(yè)關(guān)于該型產(chǎn)品無“大噸小標”等違規(guī)情況、自愿承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任的書面材料，經(jīng)履行核實、公示等相關(guān)程序，可給予6個月延期銷售、注冊登記期限。根據(jù)道路運輸安全專項整治行動進展的具體情況，工業(yè)和信息化部、公安部將適時修訂完善《技術(shù)規(guī)范》。

二、落實生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品安全質(zhì)量、生產(chǎn)一致性主體責(zé)任

（四）生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當提高安全責(zé)任和風(fēng)險防控意識，嚴格落實產(chǎn)品安全質(zhì)量、生產(chǎn)一致性主體責(zé)任，合法守信進行生產(chǎn)經(jīng)營，健全相關(guān)管理制度，加強車輛產(chǎn)品出廠前安全質(zhì)量檢驗，確保批產(chǎn)產(chǎn)品符合國家強制性標準和有關(guān)規(guī)定要求，確保批產(chǎn)產(chǎn)品與公告型式批準車型規(guī)格參數(shù)一致，切實提高車輛產(chǎn)品安全性能。

（五）采用委改方式生產(chǎn)的貨車整車生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)委改產(chǎn)品安全質(zhì)量、生產(chǎn)一致性完全責(zé)任，要制定辦法對委改企業(yè)加強管理，對委托改裝車輛產(chǎn)品實施質(zhì)量控制和生產(chǎn)一致性管理，保證委改產(chǎn)品參數(shù)與許可參數(shù)一致。

（六）生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強對機動車整車出廠合格證管理，在機動車制造完畢且檢驗合格后實時填報、傳送合格證電子信息，合格證載明的信息應(yīng)當與《公告》產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)以及產(chǎn)品實際技術(shù)參數(shù)一致，不得銷售尚未傳送合格證電子信息的機動車，嚴禁上傳未生產(chǎn)下線機動車整車合格證電子信息。嚴禁為同一機動車配發(fā)不同《公告》型號的機動車整車出廠合格證，嚴禁對檢驗不合格、不符合生產(chǎn)一致性要求的車輛出具整車出廠合格證明。對不符合本通知要求的已公告產(chǎn)品，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)組織進行設(shè)計整改，經(jīng)整改確認符合要求的，可恢復(fù)其產(chǎn)品生產(chǎn)及合格證傳送。

三、嚴把車輛產(chǎn)品檢驗機構(gòu)產(chǎn)品檢測關(guān)

（七）承擔(dān)《公告》車輛產(chǎn)品檢測工作的車輛檢驗機構(gòu)要嚴把產(chǎn)品檢測關(guān)，在對申報《公告》的樣車進行檢驗時，嚴格按照國家標準和有關(guān)規(guī)定進行，不得減少檢驗項目，不得降低檢驗標準，并嚴格執(zhí)行檢驗樣品保留3個月的樣品追溯制度。

（八）檢驗機構(gòu)要嚴格貨車產(chǎn)品空載檢測，重點檢測貨車產(chǎn)品整備質(zhì)量，保證在車輛隨車工具、備胎、水箱、油箱按規(guī)定配備、加注的條件下進行測量，嚴格核驗車輛發(fā)動機、輪胎、車橋、鋼板彈簧等配置與申報車型總質(zhì)量是否匹配，檢驗過程視頻應(yīng)當留存不少于6年；對涉及滿載檢測的，要在檢測報告中說明載荷加裝方式方法，并附載荷加裝照片，保存相關(guān)視頻，其中，采用大型砝碼等模擬載荷進行滿載檢測的，還應(yīng)評價車廂（車斗）強度與車輛申報承載能力是否匹配。發(fā)現(xiàn)車型配置、載貨空間與總質(zhì)量不匹配、不合理，或存在生產(chǎn)企業(yè)制作使用“值班車廂（車斗）”送檢的車型，檢驗機構(gòu)應(yīng)及時停止檢驗并向主管部門報告。要嚴格小微型載客汽車靜態(tài)檢驗，重點檢查車輛座椅布置及車廂后部空間是否符合本通知規(guī)定。對不按上述要求進行產(chǎn)品檢驗、造成嚴重檢測質(zhì)量事故的檢驗機構(gòu)，工業(yè)和信息化部將暫停采信其檢驗報告，并通報有關(guān)部門依法依規(guī)處理。

四、強化車輛產(chǎn)品生產(chǎn)一致性監(jiān)管

（九）工業(yè)和信息化部將會同地方主管部門重點圍繞輕型貨車、小微型載客汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品，以問題為導(dǎo)向，以重點檢查與“雙隨機”相結(jié)合的方式，開展生產(chǎn)一致性監(jiān)督檢查。各級工業(yè)和信息化主管部門要加強對車輛生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)一致性監(jiān)管，督促車輛生產(chǎn)企業(yè)提高輕型貨車、小微型載客汽車等產(chǎn)品安全技術(shù)水平。

（十）工業(yè)和信息化部門和公安交通管理部門要加強協(xié)作配合，進一步完善信息交換和聯(lián)動機制，進一步完善車輛合格證信息比對制度，對在車輛登記、執(zhí)法檢查、事故調(diào)查處理環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的“大噸小標’等違規(guī)嫌疑車輛，實行聯(lián)動預(yù)警、聯(lián)合處置。對確認存在不符合相關(guān)國家技術(shù)標準、本通知《技術(shù)規(guī)范》要求等生產(chǎn)一致性違規(guī)情形的生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品，由工業(yè)和信息化部門從嚴從重處理，依法依規(guī)暫?；蛘叱蜂N不符合要求的產(chǎn)品《公告》，并將處理結(jié)果通報公安交管部門，公安交管部門不予辦理注冊登記。本《通知》發(fā)布后，對生產(chǎn)企業(yè)仍有生產(chǎn)銷售“大噸小標”產(chǎn)品、“一車雙證”或者參與、協(xié)助使用“值班車廂（車斗）”騙領(lǐng)機動車牌證等違規(guī)行為的，一經(jīng)確認，工業(yè)和信息化、公安交通管理等部門將依法依規(guī)從嚴從重處理，并責(zé)令企業(yè)收回違規(guī)產(chǎn)品，一年內(nèi)不再受理該企業(yè)的汽車新產(chǎn)品《公告》申請；構(gòu)成犯罪的，依法追究企業(yè)負責(zé)人刑事責(zé)任。

五、嚴格輕型貨車、小微型載客汽車登記管理

（十一）各地公安交通管理部門要嚴格輕型貨車、小微型載客汽車等登記查驗，嚴格按照相關(guān)規(guī)定和標準查驗車輛，對主要特征和技術(shù)參數(shù)不符合國家標準，或與《公告》、合格證不一致的，不予辦理注冊登記。要嚴格輕型貨車登記查驗，重點核對輕型貨車檢驗合格報告記載的整備質(zhì)量與《公告》和合格證記載的整備質(zhì)量是否一致，嚴禁為“大噸小標”車輛辦理登記。要嚴格小微型載客汽車登記查驗，重點查驗車輛外廓尺寸、座椅布置和固定、輪胎規(guī)格以及防抱制動系統(tǒng)（ABS）等安全裝置是否符合規(guī)定。對發(fā)現(xiàn)車輛存在違規(guī)生產(chǎn)、非法改裝等嫌疑的，按規(guī)定開展現(xiàn)場調(diào)查，詳細記錄違規(guī)嫌疑車輛基本信息及整車生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期、公告批次等信息，固定違規(guī)證據(jù)，通過信息系統(tǒng)上報。對在用“大噸小標”輕型貨車產(chǎn)品，生產(chǎn)企業(yè)可以按照《公告》中對應(yīng)的貨車產(chǎn)品型號予以整改、變更；對在用小微型載客汽車座椅布置不符合本通知《技術(shù)規(guī)范》要求的，鼓勵生產(chǎn)企業(yè)整改、變更；涉及非法改裝的，應(yīng)當恢復(fù)原狀。

（十二）公安交通管理部門要會同有關(guān)部門督促機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)嚴格檢驗貨車整備質(zhì)量、發(fā)動機型號、貨箱尺寸、輪胎以及客車外廓尺寸、座椅布置和固定、輪胎規(guī)格、以及防抱制動系統(tǒng)（ABS）等項目，對與《公告》、國家標準不符的，一律不得出具檢驗合格報告。嚴格違規(guī)檢驗登記責(zé)任追究，對發(fā)現(xiàn)檢驗機構(gòu)為“大噸小標”等違規(guī)車輛出具虛假檢驗結(jié)果的，一律依法處罰，暫停采信該機構(gòu)出具的機動車檢驗報告，并通報有關(guān)部門撤銷資質(zhì)認定證書；對民警或工作人員不按規(guī)定查驗為“大噸小標”等違規(guī)車輛登記上牌的，依法依紀從嚴從重處理；構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任。嚴格開展事故深度調(diào)查，對“大噸小標”貨車和非法改裝客車造成一次死亡3人以上交通事故的，依法追究違規(guī)生產(chǎn)、銷售企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任。

附件：輕型貨車、小微型載客汽車安全技術(shù)規(guī)范工業(yè)和信息化部 公安部