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《機動車駕駛員培訓管理規(guī)定》解讀

點擊:9429次 發(fā)布日期:2022-09-29


近日,交通運輸部公布了新修訂的《機動車駕駛員培訓管理規(guī)定》(交通運輸部令2022年第32號),自2022年11月1日起施行。為便于有關單位和社會公眾更好理解相關內(nèi)容,切實做好貫徹實施工作,現(xiàn)解讀如下:


一、修訂必要性


《機動車駕駛員培訓管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)于2006年出臺,2016年主要根據(jù)國務院關于取消教練員從業(yè)資格證的決定進行了局部修訂。但是,隨著國務院“放管服”改革不斷深化,以及行業(yè)的不斷發(fā)展變化,《規(guī)定》已無法完全滿足實際管理需求,亟需進行全面修訂,以落實《道路運輸條例》等上位法的修改要求,同時與近年來制修訂的《中華人民共和國外商投資法》《機動車駕駛證申領和使用規(guī)定》等法規(guī)做好銜接,推動機動車駕駛培訓市場高質(zhì)量發(fā)展。


二、修訂主要內(nèi)容


(一)建立備案管理制度。一是落實機動車駕駛員培訓許可改備案管理的要求,刪除涉及行政許可的相關內(nèi)容。二是明確備案材料要求、程序要求、備案公開監(jiān)督要求以及不按規(guī)定備案的罰則,并對變更備案、終止經(jīng)營等情形作出規(guī)定。三是在保留現(xiàn)有監(jiān)管措施的基礎上,落實國務院關于加強事中事后監(jiān)管的要求,增加“雙隨機、一公開”、信用監(jiān)管以及與公安、市場監(jiān)管等部門加強聯(lián)合監(jiān)管等要求,強化行業(yè)自律。


(二)完善教練員管理。一是落實國務院關于職業(yè)資格評定改革要求,明確教練員實行職業(yè)技能等級制度。二是建立健全教練員聘用及管理制度,規(guī)定不得聘用教練員的具體情形,同時根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》等要求,增加教練員崗前培訓規(guī)定和教學乘車安全規(guī)范,保障培訓教學安全。


(三)規(guī)范駕培機構經(jīng)營活動。一是要求駕培機構與學員簽訂培訓合同,保障學員合法權益。二是規(guī)定駕培機構必須在備案的教學場地開展相關培訓,減少無序經(jīng)營、逃避監(jiān)管等問題。三是新增學員滿意度評價要求,完善駕培機構質(zhì)量信譽考評制度,提升經(jīng)營服務質(zhì)量。


(四)做好與相關法規(guī)的銜接。一是與《中華人民共和國外商投資法》《交通運輸行政執(zhí)法程序規(guī)定》進行銜接,刪除了不符合外商投資管理制度的規(guī)定和涉及行政執(zhí)法程序的重復內(nèi)容。二是根據(jù)新修訂的《機動車駕駛證申領和使用規(guī)定》,相應調(diào)整培訓車型等內(nèi)容。