發(fā)展高科技 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化
科技讓駕考更美好
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嘻哈頭條:由上海市牽頭,長(zhǎng)三角城市群以地市為單位作為成員單位協(xié)辦,由當(dāng)?shù)卣x送優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和企業(yè)組成的“長(zhǎng)三角青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟”在上海成立。安徽國(guó)華光電技術(shù)有限公司及嘻哈學(xué)車電子教練項(xiàng)目有幸被合肥市選中并吸納為創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟會(huì)員單位。據(jù)了解,2016年合肥市僅僅遴選了四家創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和創(chuàng)新企業(yè),我司和我司推出的嘻哈學(xué)車電子教練項(xiàng)目有幸被選中。
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中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)網(wǎng)訊(記者 閔琦 邱愛荃)在剛公布的《長(zhǎng)江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》中提出,長(zhǎng)三角要培育更高水平的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極,到2030年,全面建成以上海為中心的,具有全球影響力的世界級(jí)城市群。其中,上海被確立為“領(lǐng)頭羊”角色,引領(lǐng)長(zhǎng)三角對(duì)標(biāo)世界。
其實(shí)早在2014年5月,習(xí)近平總書記在上??疾鞎r(shí)就強(qiáng)調(diào),上海在國(guó)家發(fā)展大局中占有重要位置,發(fā)揮上海在長(zhǎng)三角地區(qū)合作和交流中的龍頭帶動(dòng)作用,既是上海自身發(fā)展的需要,也是中央賦予上海的一項(xiàng)重要使命。
近年來,在習(xí)總書記的指導(dǎo)下,上海在長(zhǎng)三角的龍頭帶動(dòng)作用明顯,一大批以上海為中心的地區(qū)合作涌現(xiàn)。在江蘇,鎮(zhèn)江對(duì)接上海大飛機(jī)項(xiàng)目,發(fā)展航空航天配套產(chǎn)業(yè);在浙江,橫店集團(tuán)與上海文化產(chǎn)權(quán)交易所達(dá)成了設(shè)立橫店(中國(guó))影視交易中心的合作意向;在上海周邊的昆山、太倉(cāng),一條軌道交通11號(hào)線串起了上海與昆山或太倉(cāng)的雙城生活,也帶動(dòng)了兩地的良性互動(dòng)……
長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí),直掛云帆濟(jì)滄海。站在新起點(diǎn)的上海,將繼續(xù)發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”的作用,在加快形成互聯(lián)互通的基礎(chǔ)設(shè)施、聯(lián)防聯(lián)控的生態(tài)環(huán)境、共建共享的公共服務(wù)和統(tǒng)一開放的市場(chǎng)體系中不斷深入,帶領(lǐng)長(zhǎng)三角城市群趕超發(fā)展,對(duì)標(biāo)國(guó)際。
區(qū)域合作有“新辦法”
李克強(qiáng)總理在5月11日審議通過《長(zhǎng)江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,曾要求上海、江蘇、浙江、安徽四省市地方負(fù)責(zé)人,長(zhǎng)三角各城市要有全局觀念,創(chuàng)造聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新模式。“長(zhǎng)三角地區(qū)過去在經(jīng)濟(jì)上依存度就很高,現(xiàn)在,要進(jìn)一步打破分割壁壘,形成一個(gè)統(tǒng)一的大市場(chǎng)。”總理說。
近年來,上海作為長(zhǎng)三角城市群的“老大哥”,一直創(chuàng)新區(qū)域合作方式,健全三省一市協(xié)調(diào)機(jī)制。2009年,上海和江蘇、浙江、安徽三省建立了“三級(jí)運(yùn)作、統(tǒng)分結(jié)合、務(wù)實(shí)高效”的長(zhǎng)三角地區(qū)合作協(xié)調(diào)機(jī)制。其中決策層是三省一市主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì),審議、決定和決策關(guān)系區(qū)域發(fā)展重大事項(xiàng)。協(xié)調(diào)層是長(zhǎng)三角地區(qū)合作與發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度,主要任務(wù)是做好主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)籌備工作,落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)部署,協(xié)調(diào)推進(jìn)區(qū)域重大合作事項(xiàng)。執(zhí)行層是在主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)和聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,實(shí)行重點(diǎn)合作專題協(xié)調(diào)推進(jìn)制度。“合作協(xié)調(diào)機(jī)制建立以來,不斷在實(shí)踐中朝著制度化、規(guī)范化方向不斷完善,為推進(jìn)區(qū)域合作發(fā)展提供了有力的制度保障。”上海市發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃處副處長(zhǎng)吳新華表示。
有了機(jī)制保障,更缺不了工作抓手,上海以專題合作組為工作抓手,按照精干高效的原則設(shè)立,并視合作任務(wù)需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整和深化。“目前,長(zhǎng)三角地區(qū)共設(shè)立了交通、能源、信息、科技、環(huán)保、信用、人社、金融、涉外服務(wù)、產(chǎn)業(yè)、城市和食品安全等12各重點(diǎn)合作專題。”吳新華介紹。“2010年上海世博會(huì)前,上海協(xié)調(diào)長(zhǎng)三角地區(qū),聯(lián)合交通、公安、旅游等多個(gè)部門,設(shè)立旅游標(biāo)示合作專題,對(duì)長(zhǎng)三角境內(nèi)旅游指引標(biāo)志進(jìn)行全部統(tǒng)一。”上海市人民政府合作交流辦公室區(qū)域合作處處長(zhǎng)程建新介紹,“2004年以來,我們總共設(shè)立了38個(gè)專題、54個(gè)課題,著力在加快一體化發(fā)展,提升城市群綜合競(jìng)爭(zhēng)力,推進(jìn)公共服務(wù)體系建設(shè),改善民生福祉等方面深化課題研究,促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化,相關(guān)專課題取得了良好成效,也為深化拓展專課題提供了有益借鑒。”
“除了設(shè)立專課題促進(jìn)區(qū)域發(fā)展,我們還創(chuàng)新設(shè)立合作聯(lián)盟。”程建新表示,“上海市文廣影視局,上海朵云軒集團(tuán),成立了‘長(zhǎng)三角非物質(zhì)文化遺產(chǎn)聯(lián)盟’,并舉辦‘江南百工——首屆長(zhǎng)三角非遺博覽會(huì)’,展示和銷售來自19個(gè)成員城市的71個(gè)省級(jí)以上非遺項(xiàng)目,1000多件非遺珍貴展品,搭建了非遺產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)。今年,依托上海市新能源汽車推進(jìn)辦,成立了長(zhǎng)三角新能源汽車合作聯(lián)盟,大力推廣新能源汽車的發(fā)展、推廣和使用,推動(dòng)區(qū)域電動(dòng)車健康發(fā)展。另外,上海還聯(lián)合長(zhǎng)三角協(xié)調(diào)會(huì)各成員城市政府部門、團(tuán)組織和相關(guān)企業(yè)等,成立了長(zhǎng)三角青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟,通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)、封閉式訓(xùn)練營(yíng)、開展巡演周、舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等方式,強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)人才集聚和流動(dòng),推進(jìn)長(zhǎng)三角青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的潛能挖掘和成果轉(zhuǎn)化。”
當(dāng)下,長(zhǎng)三角地區(qū)區(qū)域合作的載體與窗口不斷涌現(xiàn)。2012年,在上海的倡議下,長(zhǎng)三角地區(qū)發(fā)起設(shè)立了長(zhǎng)三角合作與發(fā)展共同促進(jìn)基金,通過公開招標(biāo)的方式,研究解決長(zhǎng)三角合作與發(fā)展中的共性問題和主要“瓶頸”,4年來共支持項(xiàng)目研究83個(gè),為長(zhǎng)三角合作發(fā)展提供智力支撐。作為全國(guó)首個(gè)區(qū)域性合作的政府網(wǎng)站,“中國(guó)長(zhǎng)三角”門戶網(wǎng)站于2015年10月正式開通運(yùn)行,成為長(zhǎng)三角地區(qū)合作成果的展示窗口。
環(huán)境治理有“新機(jī)制”
在《長(zhǎng)江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》中,以生態(tài)保護(hù)提供發(fā)展新支撐被列為長(zhǎng)三角城市群當(dāng)前需要完成的五大任務(wù)之一?!兑?guī)劃》要求,實(shí)施生態(tài)建設(shè)與修復(fù)工程,深化大氣、土壤和水污染跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治,建立地區(qū)間生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。而早在2013年,以上海為龍頭的長(zhǎng)三角區(qū)域就以五大發(fā)展理念指導(dǎo)治污實(shí)踐,按照“協(xié)商統(tǒng)籌、責(zé)任共擔(dān)、信息共享、聯(lián)防聯(lián)控”的協(xié)作原則,以大氣污染防治為重點(diǎn),加快推進(jìn)區(qū)域協(xié)作,有力推動(dòng)了長(zhǎng)三角區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的改善。
上海市發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃處副處長(zhǎng)吳新華向記者介紹了長(zhǎng)三角地區(qū)“引以為傲”的大氣污染防治專項(xiàng)協(xié)作機(jī)制,“經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),長(zhǎng)三角地區(qū)成立長(zhǎng)三角區(qū)域大氣污染防治協(xié)作小組,由中共上海市市委書記韓正任組長(zhǎng)、上海市牽頭,三省一市共同制定《長(zhǎng)三角區(qū)域落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》,重點(diǎn)推進(jìn)十大協(xié)作和聯(lián)合行動(dòng)。目前,三省一市已累計(jì)淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛214萬余輛。累計(jì)推廣新能源汽車10萬余量。今年1-4月,上海市、江蘇省、浙江省PM2.5濃度分別為58微克/立方米、69微克/立方米、52微克/立方米,較去年同期分別下降了7.9%、2.8%和8.8%。”
“長(zhǎng)三角區(qū)域大氣防治協(xié)作之所以成效顯著,主要是三省一市都把改善環(huán)境質(zhì)量放在第一位,把國(guó)家要求作為硬任務(wù),將深化認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)化為自覺的共同行動(dòng)。我們首先加強(qiáng)會(huì)商機(jī)制。重點(diǎn)是建立了一套協(xié)商執(zhí)行機(jī)制。決策層與長(zhǎng)三角一體化工作緊密結(jié)合,每年召開三省一市書記、省市長(zhǎng)座談會(huì)都將大氣污染防治作為重要內(nèi)容,同時(shí)定期召開協(xié)作機(jī)制會(huì)議,研究決策重大事項(xiàng)。執(zhí)行層主要是環(huán)保部、省市分管領(lǐng)導(dǎo)和環(huán)保部門參加的辦公室全體會(huì)議,協(xié)商部署重點(diǎn)工作,以及各個(gè)層級(jí)的辦公室專題會(huì)議。到目前已召開了3次協(xié)作小組會(huì)議,6次辦公室全體會(huì)議和14次專題會(huì)議。其次我們還做好總體謀劃,根據(jù)區(qū)域大氣污染來源解析和科學(xué)評(píng)估,結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染治理并舉,出臺(tái)《長(zhǎng)三角區(qū)域落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》,形成到2017年的區(qū)域治污路線圖。再者,我們還狠抓分解落實(shí),結(jié)合區(qū)域環(huán)境改善要求和各省市、部委工作考慮,在充分協(xié)商基礎(chǔ)上,按年度制定寫作重點(diǎn)工作安排,對(duì)目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工進(jìn)行細(xì)化分解,早部署、早落實(shí),與各省市大氣治理計(jì)劃強(qiáng)化對(duì)接,預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),應(yīng)急聯(lián)動(dòng),機(jī)動(dòng)車異地協(xié)同監(jiān)管、船舶排放控制區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)工作,單獨(dú)制定工作方案,建立專項(xiàng)工作組,責(zé)任落實(shí)到人。最后,還以強(qiáng)化跟蹤督促為保障。主要采取剛?cè)嵯酀?jì)的做法,通過簡(jiǎn)報(bào)、專題研討和參閱材料等形式,在交流各地、各部門特色經(jīng)驗(yàn)同時(shí),跟蹤調(diào)度重點(diǎn)工作。同時(shí),環(huán)保部組織華東督查中心對(duì)各地落實(shí)《大氣十條》和區(qū)域協(xié)作重點(diǎn)情況進(jìn)行督查。”上海市環(huán)保局綜合規(guī)劃處處長(zhǎng)王強(qiáng)向記者道出了長(zhǎng)三角區(qū)域大氣污染防治協(xié)作施行的前前后后。
“今后,我們將在長(zhǎng)三角區(qū)域大氣污染防治協(xié)作成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,建立長(zhǎng)三角區(qū)域水污染防治協(xié)作機(jī)制,以飲用水源保護(hù)和省界斷面監(jiān)控治理為重點(diǎn),持續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)江和太湖流域水環(huán)境綜合治理。”王強(qiáng)表示。
上海市發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃處副處長(zhǎng)吳新華,長(zhǎng)三角正在加快落實(shí)《太湖流域水環(huán)境綜合治理總體方案》,按國(guó)家要求抓緊編制杭州灣區(qū)域水環(huán)境深化治理方案。同時(shí)還將完善省級(jí)層面區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,簽署了《滬蘇浙邊界區(qū)域市級(jí)環(huán)境污染糾紛處置和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作方案》,建立長(zhǎng)三角危險(xiǎn)廢物監(jiān)管聯(lián)動(dòng)工作平臺(tái),開設(shè)應(yīng)急處置“綠色通道”,加強(qiáng)跨省危廢物轉(zhuǎn)移規(guī)范管理。
交通一體有“新面貌”
早上從上海出發(fā)到南京參加會(huì)議,晚上即可回到家中與家人共進(jìn)晚餐; 逢年過節(jié)為寧波老家的親人快遞一份禮物,第二天對(duì)方就能收到……這樣“區(qū)域一體化”的生活場(chǎng)景離不開區(qū)域一體化交通系統(tǒng)的支撐。經(jīng)過多年發(fā)展,長(zhǎng)三角區(qū)域已初步建成集公路、鐵路、航空、港航運(yùn)等多種運(yùn)輸方式于一體的綜合交通運(yùn)輸系統(tǒng)。
作為長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)域的龍頭的上海港,正以加強(qiáng)港航合作的方式,夯實(shí)長(zhǎng)三角一體化的綜合交通運(yùn)輸系統(tǒng)。上港正和集裝箱碼頭是江蘇太倉(cāng)港三期工程,成立于2014年1月,具有與上海外高橋港區(qū)相同的通航條件,能夠滿足5萬噸級(jí)第四代集裝箱船舶全天候進(jìn)出。“我們將部分近洋航線從上海港向太倉(cāng)港轉(zhuǎn)移,開通了太倉(cāng)-洋山的水水中轉(zhuǎn)服務(wù),長(zhǎng)江沿線和蘇南地區(qū)外貿(mào)貨物將通過太倉(cāng)港中轉(zhuǎn)洋山港。不僅使太倉(cāng)港更好對(duì)接上海自貿(mào)區(qū),融入上海國(guó)際航運(yùn)中心發(fā)展,還釋放了外高橋港區(qū)集裝箱碼頭作業(yè)的能力,從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來看,這是“雙贏”的合作。太倉(cāng)港每年增加60萬TEU的吞吐量,有效緩解了外高橋港區(qū)支線泊位緊張的壓力,實(shí)現(xiàn)與太倉(cāng)港互利共贏。“上海國(guó)際港務(wù)(集團(tuán))股份有限公司工程技術(shù)部總經(jīng)理羅文斌介紹。
據(jù)了解,長(zhǎng)三角港口群是我國(guó)沿海五個(gè)港口群中港口分布最為密集、吞吐量最大的港口群,擁有8個(gè)沿海主要港口、26個(gè)內(nèi)河規(guī)模以上港口。以上海為首,長(zhǎng)江沿江港口為身,浙江、江蘇的沿海港口為兩翼的上海國(guó)際航運(yùn)中心“一體兩翼”的格局已經(jīng)成形。
“除了太倉(cāng)港,為促進(jìn)長(zhǎng)三角港口的區(qū)域合作,我們還推進(jìn)嘉興平湖獨(dú)山港的建設(shè),提升嘉興港作為上海港喂給港的服務(wù)能力。集團(tuán)投資成立上港集團(tuán)平湖獨(dú)山港碼頭有限公司,由上港集團(tuán)、嘉興市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展投資集團(tuán)有限公司與平湖市獨(dú)山港港務(wù)投資有限公司三方共同出資組成,注冊(cè)資本人民幣3.2億元。另外,安吉港位于浙北外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的核心區(qū)域,是上海港箱源地。安吉港與上港集團(tuán)成立安吉上港國(guó)際港務(wù)有限公司,以上海國(guó)際航運(yùn)中心、物流中心為平臺(tái),以建設(shè)安吉港為貨源聚集區(qū),成為上海港的重要延伸港、樞紐港和物流節(jié)點(diǎn)之一,成為輻射江、浙、皖省份的重要物流中心。”羅文斌表示。
港口合作只是長(zhǎng)三角交通一體化的縮影,當(dāng)前,長(zhǎng)三角正以上海為龍頭,加快交通能源等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,夯實(shí)一體化發(fā)展基礎(chǔ)。“上海將在大力推進(jìn)綜合立體交通體系建設(shè),不斷提升港航設(shè)施建設(shè)和服務(wù)水平,快推進(jìn)航運(yùn)服務(wù)業(yè)發(fā)展,深化與沿江港口合作以及扎實(shí)推進(jìn)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等五個(gè)方面進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)集公路、鐵路、航空、港航運(yùn)等多種運(yùn)輸方式于一體的綜合交通運(yùn)輸系統(tǒng)。”上海發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃處副處長(zhǎng)吳新華表示。
其中大力推進(jìn)綜合立體交通體系建設(shè)主要指加快推進(jìn)洋山深水港區(qū)四期,浦東機(jī)場(chǎng)第四五跑道與三期擴(kuò)建等工程建設(shè),以及滬通、滬蘇湖、滬乍杭鐵路和外高橋八期項(xiàng)目前期工作。目前,浦東機(jī)場(chǎng)第四跑道已建成投運(yùn),浦東機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建,洋山四期等項(xiàng)目進(jìn)展順利。
不斷提升港航設(shè)施建設(shè)和服務(wù)水平。將對(duì)杭申線、平申線航道整治項(xiàng)目加快建設(shè),上海內(nèi)河“一環(huán)十射”骨干航道與長(zhǎng)三角高等級(jí)航道網(wǎng)有效對(duì)接,航道條件明顯改善。推進(jìn)落實(shí)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化,促進(jìn)內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展,提升洋山深水港區(qū)運(yùn)營(yíng)效率。
加快推進(jìn)航運(yùn)服務(wù)業(yè)發(fā)展中,船舶交易、船員服務(wù)、航運(yùn)信息、航運(yùn)金融等航運(yùn)服務(wù),現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)體系框架初步形成,服務(wù)范圍向長(zhǎng)江流域和全國(guó)進(jìn)一步延伸。目前,長(zhǎng)江沿線10余家交易機(jī)構(gòu)已成為設(shè)立于上海的全國(guó)船舶交易信息平臺(tái)單位,沿江船舶交易量占全國(guó)的70%。
在深化與沿江港口合作方面,將積極推廣在長(zhǎng)江航運(yùn)中的“定裝卸港口、定運(yùn)輸線路、定班輪船期、定運(yùn)輸時(shí)間、定全程運(yùn)價(jià)”的“五定”班輪業(yè)務(wù)模式,提升集裝箱船舶運(yùn)輸效率。目前截至2016年4月,上海港完成集裝箱吞吐量1166.1萬標(biāo)準(zhǔn)箱,其中長(zhǎng)江內(nèi)支線完成324.4萬標(biāo)準(zhǔn)箱,占27.8%。
最后還將扎實(shí)推進(jìn)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其中推動(dòng)“皖電東送”二期等能源項(xiàng)目對(duì)接和互通建設(shè),500千伏虹楊輸變電工程項(xiàng)目獲得國(guó)家核準(zhǔn)并開工建設(shè),共同支持建設(shè)上海石油天然氣交易中心,有序推進(jìn)江蘇如東-海門-崇明天然氣管道工程和上海洋山LNG接受站擴(kuò)建工程項(xiàng)目前期工作。